Boletín - Agenda Public Affairs

Noviembre 2010

Nuevas caras tras la remodelación

La reforma del Gabinete que llevó a cabo Rodríguez Zapatero el pasado 20 de octubre ha acarreado más cambios que influyen en la actual composición de cada uno de los ministerios.

Cada ministro, en su gabinete, ha integrado nuevos secretarios y subsecretarios, principalmente. Por ello, destacaremos los principales: en primer lugar, en el Ministerio de Trabajo e Inmigración ha habido más movimiento, comenzando por la llegada de la nueva Secretaria de Estado de Empleo, María Luz Rodríguez Fernández, y José María de Luxán Meléndez como Subsecretario; además, Elena Perela, nueva Directora del Gabinete de la Secretaría de Estado de Empleo. En el Consejo Económico y Social ha entrado José Manuel Vilar Martínez, en representación de las organizaciones empresariales; al igual que Antonio González ha ganado el puesto de Director del Gabinete.

En el Ministerio de Educación destaca la incorporación de Mario Bedera como Secretario de Educación -en sustitución de Eva Almunia; mientras que en el Ministerio de Interior inicia su andadura el Director del Ministro, Gregorio Martínez Garrido, con su Director Adjunto, Manuel López Blázquez.

¿Sabías que...?

La CE prevé que España incumplirá por 4 puntos su compromiso de reducir el déficit al 6% y crecerá al 0,7% en lugar del 1,3% previsto para este año. [Previsiones otoño 2010-2012 CE]

Además, en el Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad, entra en acción la nueva Secretaria General de Política Social y Consumo, Isabel María Martínez Lozano; y la nueva Directora de la Agencia de Calidad del Sistema Nacional de Salud, Carmen Moya García y el Secretario General Técnico de Sanidad, Política Social e Igualdad, Luis Pedro Villameriel Presencio, y el Subsecretario Leandro González Gallardo. La Ministra viene de la mano de un nuevo Director de Gabinete, David del Campo Pérez y una nueva DIRCOM, procedente del Diario Público, Salomé García.

También han visto cambios en sus filas en el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, empezando por la Secretaria General del Mar, Alicia Villauriz Iglesias; el Secretario General del Medio Rural, Eduardo Tamarit Prada, con su correspondiente subsecretaria, María Felicidad Montero Pleite. Por su parte, el Gabinete de la Ministra gana un nuevo director, Ricardo Domínguez García-Baquero.

Analizando ya el Ministerio de Política Territorial y Administración Pública, encontramos a una nueva Secretaria General, Marta de Andrés Novo y a un Subsecretario, Juan Antonio Cortecero Montijano; seguidos de la Directora General de Relaciones Institucionales y Organización, María Rosa Cobo Mayoral y el de Coordinación de la Administración Periférica del Estado, Antonio José Hidalgo López.

En el Ministerio de Exteriores y Cooperación entra el Director de la Agencia de Cooperación Internacional para el Desarrollo, Francisco Moza Zapatero. La Ministra viene acompañada de un nuevo Director de Gabinete, Jaume Segura Socías y de una Directora de Comunicación Exterior, María Jesús García González.

A mayores, en el Ministerio de Fomento, se nombró a la nueva Secretaria de Estado de Vivienda y Actuaciones Urbanas, Beatriz Corredor Sierra.

Presidencia también ha sufrido cambios, empezando por la Subsecretaria de Presidencia, Soledad López Fernández, seguida del Director del Gabinete, César Mogo Zaro, y el Presidente del Consejo Económico y Social, Marcos Peña Pinto.

CiU gobernará con pactos puntuales tras su amplia victoria

Hace apenas dos días que se ha conocido el resultado de las elecciones catalanas, unos comicios que habían despertado mucha expectación y donde restaba simplemente ver, si esta vez, el partido liderado por Artur Mas, contaría con suficiente ventaja para poder gobernar. Los nacionalistas no han logrado la mayoría absoluta por 6 escaños pero su amplio respaldo les permitirá gobernar en solitario.

Tras siete años con un gobierno de izquierdas, el tripartito, Cataluña ha decidido que CiU saliese como el gran vencedor de la jornada -con 62 escaños; en contrapartida, el PSC ha obtenido los peores resultados en su historia -sólo 28 escaños, instando a Montilla a abandonar las filas y dejar el grupo parlamentario en manos de Joaquim Nadal.

Las causas del debacle socialista se pueden encontrar en el desgaste ocasionado por la crisis económica e incluso, hasta cierto punto, la tibia reacción tras el recorte del Estatuto por parte del Tribunal Constitucional. Ahora el PSC se debate entre la renovación y aguantar el tipo ante la proximidad de las elecciones municipales, en las que temen perder el Ayuntamiento de Barcelona, que ha estado bajo el gobierno de alcaldes socialistas desde la restauración de la democracia.

A destacar, los 18 escaños obtenidos por el PP que le han convertido en tercero de la Cámara que se han beneficiado de la coyuntura, al igual que ocurrió en 1995, cuando obtuvieron 17 escaños.

A pesar de la presencia mayoritaria de nacionalistas en la Cámara, ésta ha quedado muy fragmentada, ya que hay representación de siete partidos políticos, entre ellos, Ciutadans que ha conseguido mantener sus tres diputados de 2006 y Solidaridat Catalana per la Indepèndencia (SI), el nuevo partido de Joan Laporta, que ha obtenido cuatro diputados. Juntos tendrán que formar un grupo, al no alcanzar el mínimo de escaños para tener uno propio.

Pero, como en todo, siempre hay vencedores y vencidos. En este caso, los grandes perdedores han sido Plataforma per Catalunya, que con su ideología de tintes xenófobos se quedó sin representación; UPyD, con Antonio Robles a la cabeza, y Alternativa de Govern, con Montserrat Nebrera -ex diputada del PP- que tampoco obtuvieron representación. Además, ERC perdió más de la mitad de sus escaños -de 21 a 10 y con ello, su condición de tercero en la Cámara- e ICV perdió a dos de sus doce representantes.

Dentro de veinte días se convocará el primer pleno del Parlament, para que los diputados puedan elegir al Presidente de la Cámara, que será envestido diez días después. De no obtener Mas, en la primera ronda, los 68 apoyos requeridos, la Cámara accederá a una segunda votación, en la que el Presidente sólo necesitará una mayoría simple. Esta es la situación más probable, debido a la intención de gobierno en solitario de CiU.

Por todo ello, sólo queda esperar para saber qué tintes adquirirá el pacto al que accederá Artur Mas, que manifiesta que pretende esperar a las elecciones generales de 2012 antes de definir alianzas respecto al PP y PSOE, por lo que gobernará según la ley de geometría variable.

Para finalizar, en cuanto a sus prioridades de gobierno, Artur Mas pretende reducir el número de Consejerías, secretarías generales y organismos públicos, con intención de seguir un plan de plena austeridad. Núria Gispert se perfila como sucesora de Ernest Benach al frente del Parlament. Ésta será la primera vez que una mujer sea la presidenta de la Cámara catalana.

Congelación de las pensiones

El Ejecutivo ha ganado la encarecida batalla que se había desarrollado en torno al hecho de congelar las pensiones de los jubilados, asunto vinculado a la reforma del sistema de pensiones para el 2011. Esta medida nació vinculada a la Reforma de los Presupuestos Generales para 2011, que están esta semana superando sus trámites en la Comisión de Presupuestos del Senado.

Tema muy debatido y que ha levantado muchas polémicas a lo largo del proceso parlamentario. El Ejecutivo se enfrentó a 22 enmiendas -PP, ERC, IU, BNG, Nabai y UPyD- que pedían la derogación de esta propuesta, e incluso exigían el aumento de las mismas en un 1%, pero gracias a su alianza con PNV y Coalición Canaria consiguió vetar todas estas iniciativas contrarias a su propuesta inicial.

El detalle de la jornada fue el olvido del Ejecutivo a la hora de vetar una de las enmiendas, la de IU, que también pretendía evitar la congelación de las pensiones. En cambio, en su defensa, Zapatero alegó que esa enmienda no fue vetada ya que su contenido se centraba en proponer un tipo de financiación alternativa, algo que no es susceptible de veto.

Ahora, tras su aprobación, el gobernador del Banco de España ha manifestado su apoyo a esta medida, considerando que, debido a los grandes recortes que ha habido en todas las áreas, esta medida ha sido bastante solidaria por parte del Ejecutivo, que no se puede permitir más gastos y, a pesar de ello, no ha permitido que las pensiones disminuyan.

Por su parte, el PP ha manifestado su intención de llevar este anteproyecto de ley al Tribunal Constitucional, por considerar que se trata de una propuesta anti-democrática que debe ser debatida con mayor profundidad; ya que es un recorte social que afectará a una gran cantidad de pensionistas. De todos modos, el PSOE se defiende manifestando que aquellos que reciben las pensiones más bajas no las verán congeladas.

El problema surge en la manera de llevar a cabo la decisión votada: el PP pretende ralentizar la situación, de modo que sea el nuevo gobierno, elegido en las urnas en 2012 el que la implante -si es que decide hacerlo- y el PSOE busca que en marzo-abril llegue a implantarse. De no ser así, esta reforma podría quedar sólo en humo, ya que quedan 15 meses de legislatura, y se presentan elecciones autonómicas y locales en mayo de 2011, seguidas de las generales, nueve meses más tarde.

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